Od 30 września 2025 r. obowiązuje ustawa o bonie ciepłowniczym. Świadczenie od 500 do 3500 zł otrzymają gospodarstwa korzystające z systemów ciepłowniczych.
Zasada „złotówka za złotówkę” – rząd o sprawiedliwszym systemie wsparcia
Minister energii Miłosz Motyka podkreślił, że nowy mechanizm bonu ciepłowniczego ma być bardziej elastyczny i sprawiedliwy niż wcześniejsze formy pomocy energetycznej.
„Przyznanie bonu będzie (…), obowiązywać będzie zasada ‚złotówka za złotówkę’. To sprawiedliwe rozwiązanie, które będzie gwarantowało, że jeśli ktoś o złotówkę przekroczy próg, to będzie miał o złotówkę niższe wsparcie, ale go nie utraci.”
– powiedział minister w rozmowie z Polskim Radiem 24.
Zasada „złotówka za złotówkę” ma zapobiec sytuacjom, w których rodziny tracą prawo do wsparcia po minimalnym przekroczeniu progu dochodowego. Oznacza to, że nawet w przypadku nieznacznie wyższych zarobków, świadczenie zostanie proporcjonalnie obniżone, a nie całkowicie odebrane.
Jak wyjaśnił resort, takie rozwiązanie ma również uprościć pracę samorządów przy weryfikacji wniosków, a jednocześnie zwiększyć dostępność pomocy dla gospodarstw domowych o niskich i średnich dochodach.
Nowe przepisy o bonie ciepłowniczym weszły w życie
Od 30 września 2025 r. obowiązuje ustawa o bonie ciepłowniczym, czyli finansowym wsparciu dla gospodarstw domowych korzystających z ogrzewania systemowego. Dokument opublikowano w Dzienniku Ustaw pod pozycją 1458. Nowe przepisy regulują również część mechanizmów ograniczających wysokość cen energii elektrycznej.
Zgodnie z ustawą, obsługą programu zajmą się gminy, które odpowiadają za przyjmowanie, weryfikację i rozpatrywanie wniosków. Ministerstwo Klimatu i Środowiska przekazało, że
„rozwiązanie ma na celu wsparcie rodzin, które nie mają możliwości zakupu opału samodzielnie, a korzystają z sieciowych systemów ciepłowniczych”.
Bon ciepłowniczy – komu przysługuje i w jakiej wysokości
Świadczenie pieniężne przysługuje gospodarstwom domowym, które ogrzewają mieszkanie lub dom za pośrednictwem systemu ciepłowniczego.
Wysokość bonu ciepłowniczego wynosi od 500 zł do 3500 zł – zależnie od liczby osób w gospodarstwie, taryfy ciepła i okresu, za który świadczenie zostało przyznane.
Prawo do bonu uzależniono od dochodów:
- dla gospodarstw jednoosobowych limit wynosi 3272,69 zł,
- dla wieloosobowych – 2454,52 zł na osobę.
Świadczenie będzie można otrzymać jednorazowo za okres od 1 lipca do 31 grudnia 2025 r., a następnie ponownie – za rok 2026.
Jak i gdzie złożyć wniosek o bon ciepłowniczy
Wnioski można składać na piśmie lub elektronicznie. Jak zapisano w ustawie:
„Wniosek o wypłatę bonu ciepłowniczego w postaci papierowej opatruje się własnoręcznym podpisem i składa osobiście odpowiednio wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta albo nadaje w placówce pocztowej operatora pocztowego”.
Wersja elektroniczna będzie dostępna przez ePUAP lub platformy lokalnych urzędów.
Weryfikację prawidłowości danych przeprowadzi wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Może on również upoważnić swojego zastępcę, pracownika urzędu gminy, kierownika ośrodka pomocy społecznej albo inną osobę wskazaną przez kierownika jednostki organizacyjnej.
90 dni na rozpatrzenie wniosku
Wnioski powinny być rozpatrzone w ciągu 90 dni od dnia ich prawidłowego złożenia. Co istotne, przyznanie bonu ciepłowniczego nie wymaga decyzji administracyjnej – urzędnicy potwierdzą przyznanie świadczenia w sposób uproszczony.
Decyzję administracyjną trzeba będzie jednak wydać w przypadku:
- odmowy przyznania bonu,
- korekty wysokości świadczenia,
- uchylenia lub zmiany prawa do bonu,
- zwrotu świadczenia nienależnie pobranego.
Nowe obowiązki dla gmin
Ustawa przerzuca znaczną część zadań na samorządy. To gminy będą odpowiedzialne za obsługę wniosków, kontrolę dochodów i ewentualne korekty świadczeń.
Jak wynika z uzasadnienia do ustawy, „system ma być prosty i jak najmniej biurokratyczny, a procedury – oparte na zaufaniu do wnioskodawcy”.
W praktyce oznacza to, że gminy będą musiały przygotować dodatkowe zasoby kadrowe i informatyczne, by poradzić sobie z nowym obowiązkiem. Związek Miast Polskich już wcześniej apelował o zwiększenie finansowania administracji lokalnej w związku z obsługą świadczeń energetycznych.
Wsparcie dla gospodarstw w sezonie grzewczym 2025/2026
Nowe przepisy mają być jednym z elementów osłony dla gospodarstw domowych przed wzrostem kosztów ogrzewania. Wcześniejsze mechanizmy, takie jak dodatki do węgla czy pelletu, wygasły z końcem 2024 r. Bon ciepłowniczy stanowi więc kontynuację polityki stabilizowania rachunków w sezonie 2025/2026.
Resort klimatu podkreśla, że ustawa wpisuje się w strategię „zrównoważonego łagodzenia skutków kryzysu energetycznego”, a środki na jej realizację pochodzą z Funduszu Przeciwdziałania Skutkom Podwyżek Cen Energii.
Źródła:
- Dziennik Ustaw RP – Ustawa z dnia 30 września 2025 r. o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia wysokości cen energii elektrycznej (Dz.U. 2025 poz. 1458)
- Ministerstwo Klimatu i Środowiska – komunikat z 30 września 2025 r.
- Polskie Radio 24 – „Bon ciepłowniczy nie dla wszystkich. Minister wyjaśnia”
