Nowa ustawa o rynku kryptoaktywów wdraża unijne MiCA, wzmacnia nadzór KNF, porządkuje działalność firm i zapewnia klientom większą ochronę przed nieuczciwymi podmiotami.
Nowe regulacje dla cyfrowych aktywów. Polska dostosowuje prawo do MiCA
7 listopada 2025 r. Sejm uchwalił ustawę, która po raz pierwszy tak kompleksowo reguluje funkcjonowanie rynku kryptoaktywów w Polsce. To długo oczekiwane wdrożenie unijnego rozporządzenia MiCA, zaprojektowanego po to, by uporządkować chaos, w jakim przez lata rozwijał się rynek kryptowalut i tokenów. Polskie regulacje nie próbują narzucać żadnej konkretnej technologii ani blokować innowacji. Koncentrują się na bezpieczeństwie, przejrzystości i obowiązkach informacyjnych wobec inwestorów.
Dzięki temu państwo wchodzi w obszar, który dotąd wymykał się stałemu nadzorowi. Z perspektywy osób korzystających z usług krypto to oznacza szansę na bardziej przewidywalny ekosystem. Z punktu widzenia przedsiębiorców – konieczność uporządkowania modeli działania zgodnie z europejskimi standardami.
Gwarancje dla klientów i inwestorów. Koniec rynku bez instrukcji obsługi
Nowa ustawa wprowadza konkretne gwarancje, które mają ograniczyć liczbę wprowadzających w błąd ofert i chronić osoby prywatne przed skutkami nierzetelnych projektów. Po raz pierwszy pojawia się ustawowa pewność, że klient, który kupił tokeny od emitenta, może liczyć na ich wykup w środkach pieniężnych. To rozwiązanie ma znaczenie zwłaszcza w przypadku aktywów, które były reklamowane jako stabilne lub zabezpieczone, lecz w praktyce bywały oparte na niejasnych mechanizmach.
Równie ważny jest obowiązek przedstawiania klientom pełnych, uczciwych i zrozumiałych informacji. Emitenci oraz firmy obsługujące krypto będą musieli ujawniać istotę oferowanego tokena, jego funkcje, przeznaczenie oraz ryzyka związane z inwestycją. Ustawodawca wyraźnie przeciął tym samym dotychczasową szarą strefę, w której marketing często przykrywał brak rzeczywistej wartości projektu.
Ustawa wprowadza również przejrzystość w obszarze reklamy i działalności podejrzanych firm. Materiały marketingowe nie mogą wprowadzać odbiorców w błąd, a informacje o nieuczciwych domenach będą trafiały do publicznego rejestru prowadzonego przez KNF. Klienci zyskają dostęp do narzędzia, które pozwoli szybciej odróżnić legalny podmiot od strony zbudowanej tylko po to, by wyłudzać środki.
Istotnym elementem zmian jest także uproszczenie i urealnienie procedur składania skarg. Dotąd wiele osób rezygnowało z dochodzenia roszczeń, bo w świecie krypto brakowało jasnych dróg odwoławczych. Teraz reklamacje mają być rozpatrywane bezpłatnie i z poszanowaniem terminu, a klienci – traktowani w sposób porównywalny do użytkowników klasycznych usług finansowych.
KNF obejmuje rynek krypto. Nadzór ma uporządkować branżę
Kluczowym elementem ustawy jest przekazanie nadzoru nad rynkiem Komisji Nadzoru Finansowego. KNF otrzymuje pełen zestaw narzędzi kontrolnych i informacyjnych, które mają uporządkować obecny stan rynku. W praktyce oznacza to, że każdy podmiot działający z tokenami, usługami wymiany lub przechowywania aktywów cyfrowych będzie musiał zgłosić swoją działalność do rejestru prowadzonego przez Komisję.
Rejestr ma stać się podstawowym punktem weryfikacji dla klientów, którzy przed inwestycją będą mogli sprawdzić, czy dana firma działa legalnie i podlega nadzorowi. To rozwiązanie wyraźnie wzmacnia pozycję uczciwych przedsiębiorców, bo pozwoli im wykazać zgodność z prawem i zwiększyć wiarygodność wobec klientów.
W razie naruszenia przepisów KNF będzie mogła umieszczać podejrzane domeny w specjalnym wykazie, ostrzegając przed nimi opinię publiczną. Taki mechanizm ma w realny sposób ograniczyć działalność firm podszywających się pod legalne giełdy, kantorów czy platform inwestycyjnych.
Kary za manipulacje i obowiązki AML. Rynek wkracza w dorosłość
Ustawa przewiduje również odpowiedzialność karną za najpoważniejsze nadużycia, szczególnie te, które mogą prowadzić do utraty środków przez klientów. Manipulacje na rynku, nieuczciwe działania marketingowe czy dystrybucja tokenów z naruszeniem obowiązków informacyjnych mogą skutkować grzywnami, ograniczeniem wolności, a nawet karą więzienia.
W tle tych zmian pojawia się także pełna integracja rynku krypto z przepisami dotyczącymi przeciwdziałania praniu brudnych pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. Firmy oferujące usługi krypto będą musiały stosować identyczne standardy AML, jakie obowiązują instytucje finansowe. To kolejny krok do traktowania branży krypto jak dojrzałej części sektora finansowego.
Internetowe kantory walutowe włączone do nowych regulacji
Ustawa obejmuje również internetowe kantory walutowe, które przez ostatnie lata funkcjonowały często w bezpośrednim sąsiedztwie rynku krypto, korzystając z podobnych technologii i modeli działania. Teraz będą one objęte tymi samymi standardami przejrzystości i bezpieczeństwa. Ma to zapobiec sytuacjom, w których różne rodzaje usług finansowych były traktowane odmiennie tylko ze względu na wykorzystywaną technologię.
Kiedy ustawa wejdzie w życie?
Nowe przepisy zaczną obowiązywać po 14 dniach od ich ogłoszenia. To stosunkowo krótki termin, który dla wielu firm oznacza konieczność szybkiego dostosowania procesów, dokumentacji i systemów obsługi klienta. Branża spodziewa się, że pierwsze miesiące po wejściu w życie ustawy będą czasem intensywnej reorganizacji, zarówno po stronie biznesu, jak i samych klientów uczących się funkcjonowania w nowym porządku.
Źródło: Ministerstwo Finansów
